С 1 января 2020 года официальный электронный адрес станет обязателен и для всех некоммерческих организаций, предприятий, а также частных лиц, зарегистрированных как налогоплательщики. Однако интересно то, что новый закон «Об официальном электронном адресе» создал противоречие с законом «О налоге на добавленную стоимость (НДС)».

Часть 1 статьи 69 закона об НДС гласит, что Служба государственных доходов (СГД) принимает решение об отказе зарегистрировать налогоплательщика в регистре плательщиков НДС, если «с налогоплательщиком невозможно связаться по указанному им юридическому адресу или декларированному месту жительства, или такого адреса фактически не существует».

СГД отказывает предпринимателю в регистрации в регистре НДС на основании статьи 69 закона об НДС

На практике это означает, что налогоплательщику, желающему быть зарегистрированным в регистре НДС, СГД сначала отправляет письмо на юридический адрес по почте. В этом письме СГД обычно задает несколько вопросов, на которые кто-либо из членов правления должен ответить лично, придя в определенное время в СГД. Если это невозможно, то СГД в своем письме просит в Электронной системе декларирования (EDS) или по телефону назначить другое удобное время для визита в СГД.

Эта система, разработанная для выполнения требования досягаемости в рамках закона об НДС, не всегда работает безупречно. К сожалению, на практике приходится сталкиваться со случаями, когда адресат не получает письмо от СГД по причинам человеческого фактора – ошибки в почтовой системе или в системе документооборота.

Результат плачевен – СГД отказывает предпринимателю в регистрации в регистре НДС на основании статьи 69 закона об НДС, считая, что раз на письмо ответа не было, то налогоплательщик недоступен по своему юридическому адресу. Возникает вопрос – решит ли закон «Об официальном электронном адресе» эту проблему? То есть, является ли официальный электронный адрес в понимании СГД полноценным юридическим адресом, наличие которого требует закон об НДС? И достаточно ли досягаемости по электронному адресу для того, чтобы предприятие было включено в регистр НДС? Или СГД продолжит по традиции отправлять письма предпринимателям по почте?

 

Сейчас в нормативных актах сложно найти ответ на этот вопрос. С одной стороны, в законе «Об официальном электронном адресе» сказано, что с помощью официального электронного адреса можно отправлять все виды документов, если в каком-либо специальном нормативном акте четко не предусмотрено ограничение. С другой стороны, в статье 15 закона «О налогах и сборах» в перечне обязанностей налогоплательщика предусмотрено «подавать налоговой администрации в виде электронного документа налоговые декларации и информативные декларации, предусмотренные в этом законе или в законах об определенных налогах, в установленные нормативными актами сроки». Значит и этот закон по сути предусматривает официальную коммуникацию между СГД и налогоплательщиком в электронном виде, что до этого происходило через систему EDS. Сейчас остается лишь надеяться, что до 1 января 2020 года эти неясности будут улажены.